淄博市建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為

信用評價管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為，健全建筑市場誠信體系，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為管理辦法》（建市〔2007〕9號）、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（建市〔2008〕48號）、《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指取得建造師注冊證書并受企業(yè)法定代表人委托或授權(quán)，對工程項目施工過程全面負(fù)責(zé)的項目管理者。

第三條 建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評價管理是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)項目經(jīng)理在工程建設(shè)項目管理執(zhí)業(yè)活動中所發(fā)生的市場行為信息，運用定量的分析方法，對項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為做出信用評價。根據(jù)信用評價結(jié)果，對項目經(jīng)理實施綜合管理的活動。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評價的管理和指導(dǎo)工作，具體工作由市建筑管理機(jī)構(gòu)組織實施。建筑管理、質(zhì)量安全、墻改節(jié)能等相關(guān)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)做好不良信用信息的采集、記錄工作。

區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、桓臺縣建筑管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的不良信用信息的采集記錄工作和所屬企業(yè)項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息的初審工作。

第五條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用信息包括良好信用信息和不良信用信息。

（一）良好信用信息是指項目經(jīng)理在執(zhí)業(yè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，自覺維護(hù)建筑市場秩序，得到各級政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會的獎勵和表彰，以及項目經(jīng)理依法依規(guī)施工的工程業(yè)績，所形成的行為信息記錄。

（二）不良信用信息是指項目經(jīng)理在執(zhí)業(yè)過程中違反工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰，或者經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬管理機(jī)構(gòu)查實的違規(guī)行為，所形成的行為信息記錄。

第六條 建立全市統(tǒng)一的項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息和不良信用信息數(shù)據(jù)庫。

第七條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的良好信用信息中的個人表彰類別（類別LH-1），由所在企業(yè)根據(jù)《項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件3），登錄"淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)上辦事大廳"，按照《項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為個人獎項記分表》（附件1）格式進(jìn)行填報。其它類別（類別LH-2至LH-7）的良好信用信息由建筑業(yè)企業(yè)信用評價系統(tǒng)同步生成。

第八條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為不良信用信息，由市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、桓臺縣建筑管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，根據(jù)《項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為不良信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件4），及時登錄"淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)上辦事大廳"，按照《項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為不良信用信息記分表》（附件2）格式進(jìn)行填報。

第九條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用信息實行有效期制度，有效期屆滿后轉(zhuǎn)入評價系統(tǒng)長期保存。良好信用信息的有效期一般為2年，從認(rèn)定文書簽發(fā)15日后開始計算。不良信用信息有效期為2年，從錄入信用評價系統(tǒng)之日起計算。省級及以上質(zhì)量獎項有效期為3年。

第十條 項目經(jīng)理合法變更，相關(guān)的信用信息隨之調(diào)整。

第十一條 參與評價的項目經(jīng)理人員信息，由建筑業(yè)企業(yè)信用評價數(shù)據(jù)庫生成。

外地進(jìn)淄項目經(jīng)理2年內(nèi)沒有信用信息更新的，建設(shè)行政主管部門予以公示后，不再進(jìn)行項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評價。

第十二條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評價實行實時評價，即每天對已錄入的項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用信息進(jìn)行量化計算得分。

市建設(shè)行政主管部門在網(wǎng)站上實時公布項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評價的得分和排名情況。

第十三條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的信用評價得分=信用信息基礎(chǔ)分+良好信用信息得分+不良信用信息得分。

項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的信用信息基礎(chǔ)分為60分。

第十四條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的良好信用信息最高得分為40分，其中：

（一）項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息中個人表彰、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資、新技術(shù)應(yīng)用等五個類別（類別LH-1至LH-5）的良好信用信息最高得分為30分，由五個類別的累積得分多少進(jìn)行全市排名、計分。全市排名第1-10名得30分，以1分等差排序，排名第11-20名得29分，以此類推，排名第300名以后且有良好信用信息的得1分，沒有良好信用信息的不得分。

（二）施工業(yè)績最高分為8分。項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息中施工業(yè)績額全市排名第1-10名得8分，以0.1分等差排序，排名第11-20名得7.9分，以此類推，排名第700名以后且有業(yè)績的得1分。

（三）社會責(zé)任類別（類別LH-7）最高得分為2分。

第十五條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為同一類別的良好信用信息得分僅計取本類別中在有效期內(nèi)信用信息的最高分，不累積記分。其中，施工業(yè)績額計取在有效期內(nèi)業(yè)績額。

第十六條 按照誠信激勵和失信懲戒的原則，項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評價結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)、表彰評優(yōu)、市場稽查、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作中應(yīng)用。

第十七條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用實時評價分值與建設(shè)工程招投標(biāo)中對應(yīng)的資信標(biāo)掛鉤。

采用綜合評估法評標(biāo)時，項目經(jīng)理信用考核滿分為2分。項目經(jīng)理信用考核得分=2×（個人實時評價得分÷100）分；采用其他辦法評標(biāo)時，在招標(biāo)文件中應(yīng)優(yōu)先考慮項目經(jīng)理的信用狀況。

第十八條 根據(jù)項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評價得分、施工業(yè)績、有無不良信用信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，擇優(yōu)推薦省、部級優(yōu)秀項目經(jīng)理。

第十九條 每年4月份公布淄博市優(yōu)秀誠信項目經(jīng)理名單。依據(jù)每年3月31日的評價得分排名、市內(nèi)（市外）施工業(yè)績額的大小、無發(fā)生不良信用信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行計算確定。

第二十條 依據(jù)項目經(jīng)理信用數(shù)據(jù)庫，對一年內(nèi)（上年4月1日至本年3月31日）不良信用信息累計達(dá)到6分（含）以上、12分以下的項目經(jīng)理，實行限制機(jī)制：

（一）施工的工程項目列為重點檢查對象，增加監(jiān)督檢查頻次；

（二）限制個人及施工的工程項目評先選優(yōu)；

（三）對項目經(jīng)理及其所屬建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談、組織專門培訓(xùn)；

（四）外地項目經(jīng)理，通報給注冊地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門；

（五）6個月內(nèi)限制在新開工項目中擔(dān)任項目經(jīng)理。

第二十一條 依據(jù)項目經(jīng)理信用數(shù)據(jù)庫，對一年內(nèi)（上年4月1日至本年3月31日）不良信用信息累計達(dá)到12分（含）以上的項目經(jīng)理，實行懲戒機(jī)制：

（一）暫停其參與信用評價，限期整改合格后恢復(fù)信用評價。暫停期間的實時評價得分為0分；

（二）施工的工程項目列為重點檢查對象，增加監(jiān)督檢查頻次；

（三）限制個人及施工的工程項目評先選優(yōu)；

（四）對項目經(jīng)理及其所屬建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談、組織專門培訓(xùn)；

（五）1年內(nèi)限制在新開工項目中擔(dān)任項目經(jīng)理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 1年；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊。

第二十二條 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用數(shù)據(jù)庫中的嚴(yán)重不良信用信息、嚴(yán)重失信項目經(jīng)理名單等數(shù)據(jù)與淄博市企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實施多部門聯(lián)合懲戒。

第二十三條 不良信用信息實行告知制。由信用評價具體實施單位通過淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)上辦事大廳將相關(guān)不良信用信息發(fā)送至企業(yè)端。項目經(jīng)理對認(rèn)定的不良信用信息有異議的，可在收到告知書后3日內(nèi)，經(jīng)所屬建筑業(yè)企業(yè)審核后，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面申訴，逾期視為放棄。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到申訴書后，在5日內(nèi)對申訴情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核情況反饋申訴人。

第二十四條 在信用評價工作中，有關(guān)單位和個人存在弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，任何單位和個人均可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門投訴、舉報。經(jīng)調(diào)查核實后，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

第二十五條 外地進(jìn)淄建筑業(yè)企業(yè)的項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評價，按在淄博市建筑市場發(fā)生的信用信息（個人表彰類別LH-1除外）進(jìn)行評價。

第二十六條 本辦法自2017年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。