各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、高新區(qū)建設(shè)局、文昌湖旅游度假區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)：
現(xiàn)將《淄博市建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2015年12月16日
淄博市建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金監(jiān)督管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程交易秩序，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投標(biāo)保證金）的安全提交和及時(shí)退還，保障招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)我市建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 招標(biāo)人從山東省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)庫(kù)抽取組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行審核。
第四條 建設(shè)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要與金融機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)督協(xié)議，以確保投標(biāo)保證金的資金安全。
建設(shè)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間前要對(duì)所有繳納保證金的投標(biāo)人信息保密，任何個(gè)人和單位不得泄露繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人信息，否則將承擔(dān)相應(yīng)后果。
第五條 投標(biāo)企業(yè)繳納投標(biāo)保證金采取差額定率累進(jìn)法計(jì)取。實(shí)行以標(biāo)段為單位一標(biāo)一繳納、一標(biāo)一退還原則。
依法應(yīng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的要在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額和提交要求，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。
第六條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目投標(biāo)保證金繳納的數(shù)額按應(yīng)招標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目投資概算確定。
1、投資概算在1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，按投資概算的1.5%的比例繳納投標(biāo)保證金；
2、投資概算在1000萬(wàn)元—3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，超過(guò)部分按投資概算的1.2%繳納投標(biāo)保證金；
3、投資概算在3000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）建設(shè)工程項(xiàng)目，超過(guò)部分按投資概算的1.0%繳納投標(biāo)保證金；
4、投資概算超過(guò)5000萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，超過(guò)部分按投資概算的0.5%繳納投標(biāo)保證金。
第七條 為推進(jìn)我市建筑業(yè)信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，對(duì)信用評(píng)價(jià)不同等級(jí)的施工企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納投標(biāo)保證金。
1、獲得上年度淄博市誠(chéng)信評(píng)價(jià)AAA級(jí)的施工企業(yè)，所繳納的投標(biāo)保證金單項(xiàng)工程最高不得超過(guò)20萬(wàn)元；
2、獲得上年度淄博市誠(chéng)信評(píng)價(jià)AA級(jí)的施工企業(yè)，所繳納的投標(biāo)保證金單項(xiàng)工程最高不得超過(guò)30萬(wàn)元；
3、獲得上年度淄博市誠(chéng)信評(píng)價(jià)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)的施工企業(yè)，所繳納的投標(biāo)保證金單項(xiàng)工程最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。
第八條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)理工程投標(biāo)保證金，按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納。
1、投資概算在1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目，投標(biāo)保證金繳納額為1萬(wàn)元；
2、投資概算在1000萬(wàn)元—3000萬(wàn)元（3000萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目，投標(biāo)保證金繳納額為2萬(wàn)元；
3、投資概算在3000萬(wàn)元及以上的工程項(xiàng)目，投標(biāo)保證金繳納額為3萬(wàn)元。
第九條 其他專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 投標(biāo)人的投標(biāo)保證金必須在開(kāi)標(biāo)前采用轉(zhuǎn)賬的方式一次性足額存入招標(biāo)人賬戶(hù)，保證金交付時(shí)間以資金實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)。否則，招標(biāo)人將拒絕接受其投標(biāo)文件。
第十一條 繳納投標(biāo)保證金的企業(yè)名稱(chēng)必須與投標(biāo)人名稱(chēng)一致。不一致的，招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)申請(qǐng)。投標(biāo)保證金退還時(shí)不得背書(shū)轉(zhuǎn)讓。
第十二條 招標(biāo)人要求繳納投標(biāo)保證金的要在招標(biāo)文件中明確繳納時(shí)間、方式和金額。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的規(guī)定，按時(shí)足額繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕。
聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體中牽頭人名義繳納的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員均具有約束力。
第十三條 投標(biāo)人在繳納投標(biāo)保證金時(shí)，需在進(jìn)賬憑證上寫(xiě)明用途、投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、聯(lián)系人及電話，以便核對(duì)查實(shí)。繳納投標(biāo)保證金手續(xù)不得重復(fù)使用。
第十四條 積極推行電子招投標(biāo)，充分利用山東省建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)設(shè)立虛擬投標(biāo)保證金子賬戶(hù)管理，開(kāi)標(biāo)前銀行屏蔽此賬號(hào)往來(lái)明細(xì)，確保投標(biāo)保證金的收退快捷、安全和保密。
第十五條 開(kāi)標(biāo)后由招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)打印繳納投標(biāo)保證金銀行對(duì)賬單和投標(biāo)人提交的繳納投標(biāo)保證金回執(zhí)一并提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。
第十六條 未中標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金的退還，需在中標(biāo)結(jié)果公示期結(jié)束后三日內(nèi)，憑招標(biāo)人出具的《未中標(biāo)通知書(shū)》到銀行辦理投標(biāo)保證金退還。
第十七條 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還，應(yīng)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同并備案后憑招標(biāo)人出具的《中標(biāo)通知書(shū)》到銀行辦理投標(biāo)保證金退還。
第十八條 投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期一致。
第十九條 招標(biāo)人因特殊情況書(shū)面要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，并相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期的，若投標(biāo)人書(shū)面表達(dá)拒絕延長(zhǎng)的，自拒絕延長(zhǎng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，由招標(biāo)人出具書(shū)面證明，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)審查備案后，辦理投標(biāo)保證金退還。
第二十條 招標(biāo)人確因特殊情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能開(kāi)標(biāo)，工程項(xiàng)目確需重新公告的，投標(biāo)人需持招標(biāo)人出具的書(shū)面證明辦理投標(biāo)保證金退還。
第二十一條 投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中違反有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定，有下列情形之一的，其投標(biāo)保證金不予退還，并按有關(guān)規(guī)定處理，同時(shí)作為不良行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案：
1、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；
2、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人無(wú)故放棄中標(biāo)項(xiàng)目或無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同的；
3、存在弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)行為，經(jīng)查情況屬實(shí)的；
4、其他違法違規(guī)行為。
第二十二條 各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)保證金工作的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、工作人員在投標(biāo)保證金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
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