各區(qū)縣質(zhì)安站、安監(jiān)站，文昌湖旅游度假區(qū)安質(zhì)站，經(jīng)開區(qū)建設局，各有關單位：

2017年4月24日12時30分左右，高青縣建筑安裝總公司施工的高青縣清華園B區(qū)17#樓塔機拆除時，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡；6月29日下午，山東天齊置業(yè)集團股份有限公司施工的樂物網(wǎng)電子商務物流港工程汽車吊掛載吊籃施工時，發(fā)生一起高處墜落事故，導致兩名作業(yè)人員受傷；7月5號15時45分左右，天元建設集團有限公司施工的名士豪庭二期工程，在用汽車吊吊載時，因支腿安裝不規(guī)范，突遇瞬時大風造成了一起汽車吊傾倒事故。近期接連發(fā)生三起起重設備相關的事故，影響十分惡劣，市領導高度關注，并做出重要批示。為深刻吸取事故教訓，進一步加強施工現(xiàn)場起重設備安全管理，杜絕此類事故再次發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33-2012）、《建筑施工起重吊裝工程安全技術規(guī)范》(JGJ276-2012)、《山東省建筑起重機械備案登記實施細則》等法律法規(guī)和標準文件，結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下管理要求：

一、立即開展建筑施工現(xiàn)場起重設備檢查

各級安全監(jiān)督機構要結(jié)合正在開展的"大快嚴"集中行動和安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動，立即對轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場起重設備開展安全檢查，主要檢查企業(yè)安全教育培訓、起重設備備案登記、日常檢查維護保養(yǎng)以及進場驗收等制度的落實情況，重點檢查塔機附著裝置是否符合要求，塔機自由端高度設置是否符合要求，塔機各項安全保護裝置是否齊全、靈敏可靠，施工現(xiàn)場多塔作業(yè)是否有可靠的防碰撞措施，施工升降機導軌架標準節(jié)間連接螺栓緊固及導軌架垂直度是否符合要求，架體附墻裝置是否符合說明書要求，安全裝置是否齊全、靈敏可靠。凡是發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在管理制度不健全，設備存在嚴重安全事故隱患的，要責令企業(yè)立即停工整改，并依據(jù)有關法律法規(guī)，對相關責任人和責任單位予以嚴肅處理。

二、嚴格建筑起重機械安拆管理

安裝單位應當在建筑起重機械（塔機、物料提升機、施工升降機）安裝（拆卸）前2個工作日內(nèi)持山東省《建筑起重機械安裝（拆卸）告知書》告知工程所在地縣級以上登記備案機關（市直工程到市質(zhì)安站各監(jiān)督科，區(qū)縣工程到各區(qū)縣安全監(jiān)督機構），并提交以下資料：
1、建筑起重機械產(chǎn)權備案證書；
2、安裝單位施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本；
3、安裝單位特種作業(yè)人員名單及證書；
4、起重機械安裝（拆卸）工程專項施工方案；
5、安裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同；
6、安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書；
7、安裝單位負責起重機械安裝（拆卸）工程專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術人員名單；
8、起重機械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
9、輔助起重機械資料及其特種作業(yè)人員證書。

租賃的設備，還應提供建筑起重機械租賃合同以及出租單位出租前檢測合格證明。

三、嚴格建筑起重機械使用登記管理

建筑起重機械使用單位在建筑起重機械（塔機、物料提升機、施工升降機）安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級以上備案登記機關（市直工程到市質(zhì)安站各監(jiān)督科，區(qū)縣工程到各區(qū)縣安全監(jiān)督機構）辦理使用登記，并提交以下資料：
1、山東省建筑起重機械使用登記申請表；
2、安裝驗收資料；
3、使用單位特種作業(yè)人員操作資格證書（原件及復印件）；
4、建筑起重機械維護保養(yǎng)等管理制度；
5、建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
6、具有相應資質(zhì)的建筑起重機械檢驗檢測機構出具的檢驗檢測報告；

7、使用登記機關規(guī)定的其他資料。
備案登記機關應當自接到使用單位提交的資料之日起7個工作日內(nèi)，對于符合登記條件的建筑起重機械核發(fā)相應的使用登記證明資料。

四、嚴格汽車吊等起重設備使用管理

1、使用單位應合理選擇施工起重設備，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止選擇使用不符合要求的起重設備。

2、使用單位應當建立起重設備進場驗收制度，對進場的設備使用前組織租賃、安裝、監(jiān)理等單位進行驗收，核查出租方提供的設備制造許可證、產(chǎn)品合格證等資料，對達不到安全使用要求的設備，禁止在施工現(xiàn)場使用。法律法規(guī)要求須經(jīng)第三方檢驗檢測機構檢測的起重設備，必須按照程序經(jīng)檢驗檢測合格后方可使用。

3、起重設備吊裝前，應制定吊裝方案，并向操作人員進行施工任務和安全技術措施書面交底，雙方簽字確認后，方可施工。

4、汽車吊等起重設備工作的場地應保持平整堅實，地面松軟不平時，支腿應用墊木墊實，并且應與溝渠、基坑保持安全距離。吊載時，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過，禁止從人上方通過，嚴禁汽車吊吊運人員。

五、嚴抓安全教育培訓

各施工企業(yè)要牢固樹立"培訓不到位是重大安全隱患"的意識，嚴格落實入場教育、上崗前教育和安全技術交底，建立健全安全教育培訓檔案。各安全監(jiān)督機構要將建筑安全培訓納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，要加強對建筑施工企業(yè)及施工項目"三類人員"、建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗和建筑施工作業(yè)人員先培訓后上崗情況的監(jiān)督檢查。

六、各級安全監(jiān)督機構要嚴格落實建筑起重機械安拆抽查20%制度，加大對起重設備相關責任主體履職行為和實體的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應責令立即消除，對拒不整改或整改達不到要求的，記入企業(yè)不良行為記錄并按有關規(guī)定進行處理。