關(guān)于印發(fā)《2016年全市建筑工程質(zhì)量安全

監(jiān)督工作要點(diǎn)》的通知

各區(qū)縣質(zhì)安站、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站，文昌湖旅游度假區(qū)安質(zhì)站，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2016年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

淄博市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

二0一六年二月五日

2016年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

以十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央近期一系列重大決策、部署為指導(dǎo)，遵循"履職盡責(zé)與防控事故相結(jié)合"、"嚴(yán)管重罰與打牢基礎(chǔ)相結(jié)合"的原則，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)，不斷優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)模式，健全質(zhì)量安全防控體系，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序和建設(shè)各方行為，積極推行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分運(yùn)用典型示范和嚴(yán)管重罰等監(jiān)管手段，不斷提高工程施工質(zhì)量和安全防護(hù)水平，努力控制和減少施工質(zhì)量安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕3人以上較大安全事故，有效控制一般事故，百億元產(chǎn)值死亡率控制在2以內(nèi)。

（二）采取有效措施，堅(jiān)決杜絕受監(jiān)工程惡性倒塌事故，深入開(kāi)展工程質(zhì)量?jī)赡晏嵘袆?dòng)，有效落實(shí)工程建設(shè)七方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)建筑工程常見(jiàn)問(wèn)題防治工作，使全市工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

（三）推薦申報(bào)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量安全創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)大檢查抽查工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，不斷提高企業(yè)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率，質(zhì)量安全工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。

三、主要措施

（一）嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)監(jiān)管工作。一是突出抓工作落實(shí)力度，突出問(wèn)題導(dǎo)向，層層明晰責(zé)任，建立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、實(shí)用的督導(dǎo)辦法，加強(qiáng)調(diào)度考核，加大問(wèn)責(zé)力度，確保各項(xiàng)工作質(zhì)量和效果。二是全面宣貫新《安全生產(chǎn)法》、住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和山東省質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，厘清監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，突出抓好事故防控工作。三是進(jìn)一步明確開(kāi)工條件、監(jiān)督計(jì)劃、開(kāi)工前及主體竣工裝飾裝修前兩次告知交底、按圖監(jiān)督、階段抽查、工程評(píng)價(jià)等具體監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受監(jiān)工程實(shí)行"雙隨機(jī)"清單化檢查，確保行業(yè)監(jiān)管職責(zé)履行到位。四是嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)總站、省安監(jiān)站確定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)縣機(jī)構(gòu)建設(shè)、辦公條件、人員配備、專業(yè)配置、監(jiān)督執(zhí)法、文書(shū)檔案等工作進(jìn)行量化考核并定期通報(bào)，理順監(jiān)管體系和運(yùn)行機(jī)制，注重協(xié)調(diào)好分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)籌指導(dǎo)、配合聯(lián)動(dòng)、集體"會(huì)診"之間的關(guān)系，并加強(qiáng)層級(jí)間的監(jiān)控調(diào)度，及時(shí)消除化解工作中存在的問(wèn)題；堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督并重，行為監(jiān)督和實(shí)體檢查并重，全面檢查和重點(diǎn)檢查并重，定點(diǎn)檢查和經(jīng)常巡回檢查并重，堅(jiān)持"差別化"管理、"四不兩直"檢查、"抓兩頭帶中間"等工作方法，深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管，有效提高監(jiān)管效能。五是深入調(diào)研，推動(dòng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取招聘協(xié)管員、委托協(xié)會(huì)中介檢驗(yàn)評(píng)估等政府購(gòu)買服務(wù)的方式，有效解決因監(jiān)督力量不足、公車改革等影響執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)量的問(wèn)題。六是定期組織監(jiān)督人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。七是改進(jìn)監(jiān)管方法，加大違規(guī)查處力度，解決好檢查頻次與檢查效果的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)檢查數(shù)量頻次不低而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題屢禁不止的現(xiàn)象，綜合運(yùn)用嚴(yán)管重罰、掛牌盯靠、逐級(jí)約談、通報(bào)曝光等手段，力促責(zé)任主體切實(shí)履職盡責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任。八是嚴(yán)格執(zhí)行"三個(gè)必須"和"三個(gè)責(zé)任"工作要求，三個(gè)必須就是管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全；三個(gè)責(zé)任就是，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。對(duì)責(zé)任追究，嚴(yán)格按照上限頂格追責(zé)。九是嚴(yán)格落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理工作的通知》，不等不靠，主動(dòng)出擊，從嚴(yán)查處各類違法建設(shè)問(wèn)題。十是嚴(yán)格落實(shí)市政府辦公廳《淄博市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，面向社會(huì)公開(kāi)各級(jí)投訴舉報(bào)電話，妥善處置各類舉報(bào)、投訴反映的問(wèn)題，發(fā)動(dòng)組織一線作業(yè)人員正確行使安全生產(chǎn)參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，盡快形成全員參與、全員監(jiān)督的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）依法落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是積極協(xié)調(diào)建管、開(kāi)發(fā)等部門建立科學(xué)實(shí)用的考評(píng)體系，督促建設(shè)單位落實(shí)好在隊(duì)伍選擇、工期制定、材料采購(gòu)、資金保障、質(zhì)量安全管理中的首要責(zé)任。二是結(jié)合施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)審查、企業(yè)安全管理評(píng)價(jià)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等工作，督促施工單位落實(shí)好在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全培訓(xùn)、自檢自控等方面的主體責(zé)任；引導(dǎo)企業(yè)建立自檢自控工作模板，確保做到全面覆蓋、重點(diǎn)突出、程序閉合；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督檢查，全程跟蹤企業(yè)安全自檢自控工作，認(rèn)真梳理查找并督促解決企業(yè)管理工作各環(huán)節(jié)中的問(wèn)題和不足，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)法人代表"三個(gè)一"、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、重要節(jié)點(diǎn)階段檢查、月度自查上報(bào)等工作，并發(fā)揮好企業(yè)技術(shù)人員在方案編制、審批、論證和監(jiān)督執(zhí)行工作中的技術(shù)決策和檢查指導(dǎo)作用。三是繼續(xù)狠抓監(jiān)理相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和監(jiān)理工作手冊(cè)的宣貫落實(shí)，注重發(fā)揮監(jiān)理在質(zhì)量驗(yàn)收中的主導(dǎo)作用和在安全生產(chǎn)中的管理控制作用,積極為監(jiān)理人員開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，督促監(jiān)理單位有效落實(shí)在隊(duì)伍審查、方案審查、重大危險(xiǎn)源旁站監(jiān)理、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)檢查驗(yàn)收等方面的質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法掛靠、不在崗、不履職等違法違規(guī)行為，建立起公開(kāi)、公平、公正的監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境。四是重點(diǎn)宣貫并細(xì)化落實(shí)住建部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》等規(guī)定，積極推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)量化考核工作，對(duì)不按要求履行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任，累計(jì)扣分超過(guò)規(guī)定的，一律暫?；虻蹁N其執(zhí)業(yè)資格，并在新聞媒體上公開(kāi)曝光。五是嚴(yán)格落實(shí)"刑責(zé)治安"、企業(yè)黑名單、安全生產(chǎn)一票否決等工作要求，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員等，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，逐一核查事故責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，一律移交相關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

（三）深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是積極開(kāi)展"樹(shù)標(biāo)桿，學(xué)典型"活動(dòng)，繼續(xù)改進(jìn)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)良工地、安全文明工地等創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的評(píng)審辦法，加強(qiáng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)組織各級(jí)主管部門、工程參建各方主體分層次開(kāi)展施工質(zhì)量、安全防護(hù)、揚(yáng)塵防治、應(yīng)急救援等觀摩活動(dòng)，用形象直觀的實(shí)物模型，引領(lǐng)帶動(dòng)全市工程參建各方主體提高質(zhì)量安全施工管理水平。二是嚴(yán)格按照《山東省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》要求，組織開(kāi)展對(duì)施工企業(yè)安全管理和在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。三是進(jìn)一步整合質(zhì)量安全創(chuàng)優(yōu)工作，明確區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)、參建各方主體的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)，將優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)和安全文明工地有機(jī)結(jié)合，互為必要條件，并加強(qiáng)督導(dǎo)考核，定期通報(bào)任務(wù)完成情況；要求優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、文明工地申報(bào)、檢查驗(yàn)收分別建立PPT匯報(bào)影像檔案，建立初檢和評(píng)審分離制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。四是建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，市級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)分別確定1個(gè)區(qū)縣作為聯(lián)系點(diǎn)，幫助區(qū)縣理清工作短板，協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展好監(jiān)督執(zhí)法工作，并在年內(nèi)形成一項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)推廣；區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)各確定一家二級(jí)或三級(jí)資質(zhì)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)做好自檢自控和精品工程創(chuàng)建工作，并在年內(nèi)選定一個(gè)在建項(xiàng)目召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

（四）突出抓好重大危險(xiǎn)源防治。一是結(jié)合"大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法"和"查保促"活動(dòng)要求，摸清轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目底數(shù)，針對(duì)全市所有"危大工程"，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治、拉網(wǎng)式排查、"回頭看"檢查等活動(dòng)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)公示、關(guān)鍵工序控制、節(jié)點(diǎn)檢查和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查力度，從嚴(yán)整治重大危險(xiǎn)源工程不論證、不按方案實(shí)施，技術(shù)交底、關(guān)鍵工序控制、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、監(jiān)理審查把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，確保所有"危大工程"全部落實(shí)"六整治五落實(shí)"工作要求，有效遏制群死群傷事故發(fā)生。二是延伸重大危險(xiǎn)源管理鏈條，在落實(shí)好專家論證、重大危險(xiǎn)源督查制度等工作基礎(chǔ)上，委托協(xié)會(huì)組織業(yè)內(nèi)專家開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢查評(píng)估和咨詢服務(wù)活動(dòng)。三是組織開(kāi)展模板工程專項(xiàng)整治活動(dòng)，印發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，自2016年5月1日起，凡未按規(guī)定搭設(shè)模板支撐，混凝土未澆筑的要責(zé)令立即拆除，已澆筑的待強(qiáng)度達(dá)到拆模標(biāo)準(zhǔn)后，責(zé)令施工企業(yè)在原部位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新搭設(shè)，并視情況作出全市通報(bào)、記錄不良行為、行政罰款等處罰。四是建立重大危險(xiǎn)源各方聯(lián)合檢查驗(yàn)收公示制度，將驗(yàn)收人員、數(shù)據(jù)結(jié)論、影像圖片等資料在檢查點(diǎn)張貼公示，并存檔備查。五是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于規(guī)范加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安裝拆卸和使用管理的通知》要求，全面強(qiáng)化塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等建筑起重機(jī)械的安裝拆卸和使用管理，全面規(guī)范設(shè)備備案、檢測(cè)、租賃和檢修等工作和相關(guān)責(zé)任各方的檢查驗(yàn)收行為，加大對(duì)設(shè)備安拆工作程序、五方聯(lián)合驗(yàn)收和安裝質(zhì)量第三方檢測(cè)、"黑匣子"安全系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督抽查，確保起重機(jī)械安全運(yùn)行。六是嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展建筑施工高處作業(yè)吊籃專項(xiàng)檢查的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鋼網(wǎng)架工程質(zhì)量安全管理的通知》要求，認(rèn)真做好高處作業(yè)吊籃、滑板、卸料平臺(tái)和網(wǎng)架工程的檢查、驗(yàn)收和使用管理工作。七是根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點(diǎn)和事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律，組織開(kāi)展跨年度工程開(kāi)工關(guān)、夏季、秋季、冬季等綜合性檢查，并適時(shí)組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。

（五）確保工程質(zhì)量?jī)赡晏嵘袆?dòng)取得實(shí)效。一是加大對(duì)七方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究的執(zhí)法檢查，將企業(yè)法人授權(quán)委托書(shū)、質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)、竣工后永久性標(biāo)牌上傳等要求納入監(jiān)督考評(píng)工作。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督案卷審查制度，確保監(jiān)督執(zhí)法案卷合法合規(guī)。三是落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作的通知》和《淄博市住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理實(shí)施方案》中確定的各項(xiàng)措施，嚴(yán)把工程開(kāi)工關(guān)，有一項(xiàng)工作不落實(shí)，工程不得開(kāi)工。狠抓《關(guān)于加強(qiáng)我市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于明確建筑工程結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)及其他檢測(cè)工作的通知》等文件的宣貫落實(shí)，利用監(jiān)督抽查施工監(jiān)理砼廠相關(guān)記錄和抽樣檢驗(yàn)的方法，嚴(yán)厲打擊使用不合格原材料或原材料不按規(guī)定檢驗(yàn)，隨意變更混凝土、砂漿配合比，無(wú)有效冬期生產(chǎn)措施等行為；嚴(yán)格結(jié)構(gòu)實(shí)體、外墻節(jié)能、幕墻功能、樁基承載力等檢測(cè)管理，確保工程結(jié)構(gòu)安全。四是積極協(xié)同建筑市場(chǎng)、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)管理、工程造價(jià)監(jiān)管等部門將常見(jiàn)問(wèn)題防治工作列入誠(chéng)信評(píng)價(jià)、資質(zhì)管理、評(píng)先選優(yōu)、監(jiān)督考核等工作的重要考評(píng)指標(biāo)，積極推行"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"，落實(shí)好優(yōu)惠政策，對(duì)創(chuàng)建"柳泉杯"、"市十佳質(zhì)量工程"、質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理示范工程、"泰山杯"、"魯班獎(jiǎng)"或"國(guó)優(yōu)工程"的，工程質(zhì)量保修金分別按結(jié)算價(jià)的2%、2.5%、3%退還，物業(yè)質(zhì)量保修金分別按建安總造價(jià)的1%、2%、3%退還，形成監(jiān)管合力。五是加大監(jiān)督抽查和違規(guī)查處力度，確保住宅三小間一次裝修到位、工程結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)、可視化樣板交底、屋面及"三小間"帶水驗(yàn)收、電氣管線帶負(fù)荷驗(yàn)收和抽線實(shí)驗(yàn)、分戶驗(yàn)收、比對(duì)性復(fù)核、重大設(shè)計(jì)變更圖審等措施落到實(shí)處。六是督促各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)盡快實(shí)現(xiàn)將監(jiān)督工作重心從"節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收"向"過(guò)程控制"的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)巡查、抽查，注重做好事前交底和源頭控制，注重在監(jiān)督過(guò)程中解決問(wèn)題，從嚴(yán)治理房間幾何尺寸偏差過(guò)大、鋼筋重量和保護(hù)層厚度偏差超標(biāo)、鋼筋焊接質(zhì)量不合格、混凝土回彈不合格、混凝土同條件試塊留置不符合規(guī)定、不按圖紙施工等質(zhì)量問(wèn)題。六是嚴(yán)把建筑材料檢測(cè)關(guān)，從規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、參建單位見(jiàn)證取樣檢測(cè)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽樣檢測(cè)制度入手，嚴(yán)格檢測(cè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率，依法嚴(yán)厲打擊使用不合格材料和偽造虛假檢測(cè)報(bào)告等行為。七是嚴(yán)格規(guī)范建筑施工技術(shù)資料和檔案管理，從嚴(yán)打擊資料整體外包、弄虛作假、與實(shí)體脫節(jié)等問(wèn)題。八是下大力氣整治竣工驗(yàn)收備案問(wèn)題，摸清底數(shù)，分類推進(jìn)，閉合程序，堅(jiān)決查處不竣工驗(yàn)收、不辦理備案擅自投入使用問(wèn)題，確保做到盡職履責(zé)。九是調(diào)動(dòng)作業(yè)人員和廣大市民參與工程質(zhì)量監(jiān)督，面向社會(huì)公開(kāi)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴電話，及時(shí)妥善處置各類信訪投訴反映的問(wèn)題。

（六）認(rèn)真做好教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作。一是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)工作職能，積極搭建平臺(tái)，組織企業(yè)采取"走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)"等多種方式，廣泛深入開(kāi)展觀摩交流學(xué)習(xí)活動(dòng)；分層次，有針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)企業(yè)管理層的法律法規(guī)培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，壓縮培訓(xùn)取證周期，提高實(shí)操教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，積極推行臉譜識(shí)別考勤，加大考試違規(guī)作弊查處力度，注重協(xié)調(diào)好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃和企業(yè)需求之間的關(guān)系，規(guī)范培訓(xùn)檔案管理，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量和效率。三是在全市范圍內(nèi)，大力宣貫《關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作的通知》、《淄博市住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理實(shí)施方案》和工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作要求，指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年組織開(kāi)展不少于2次的精品工程觀摩活動(dòng)，突出對(duì)一線作業(yè)人員的可視化交底和技術(shù)指導(dǎo)，提高從業(yè)人員的管理和操作水平。四是積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)"一卡通"實(shí)名制管理，突出企業(yè)新入場(chǎng)工人"三級(jí)安全教育"抽查工作，每次檢查至少隨機(jī)抽查5名一線作業(yè)人員，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)教育檔案，凡未按要求開(kāi)展三級(jí)安全教育的，一律依據(jù)《安全生產(chǎn)法》給予嚴(yán)肅處理。通過(guò)狠抓教育培訓(xùn)管理，建筑施工從業(yè)人員整體素質(zhì)明顯提升。五是繼續(xù)深入開(kāi)展"安康杯競(jìng)賽"、"質(zhì)量月"、"安全生產(chǎn)月"等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（七）不斷提升科技化監(jiān)管水平。一是組織各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建筑業(yè)企業(yè)積極致力于科技興安，從監(jiān)督管理、工藝技術(shù)等各個(gè)方面，為安全管理工作提供支持和保障。二是積極整合施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、塔吊"黑匣子"、升降機(jī)過(guò)載斷電保護(hù)、臉譜指紋識(shí)別系統(tǒng)等信息化資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工安全的適時(shí)監(jiān)督和遠(yuǎn)程控制，有效震懾各類違法違規(guī)行為。三是積極為監(jiān)督人員配備信息化監(jiān)督終端設(shè)備，研發(fā)APP軟件，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、定時(shí)查詢企業(yè)和從業(yè)人員資格條件的比對(duì)復(fù)查，嚴(yán)厲打擊造假行為。四是要加快信息化建設(shè)，通過(guò)信息網(wǎng)站和安全質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)工程質(zhì)量安全的動(dòng)態(tài)情況和預(yù)警信息，提高監(jiān)督工作時(shí)效。五是切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)值班帶班工作微信監(jiān)管平臺(tái)的作用，督促企業(yè)按照《山東省建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)值班帶班管理規(guī)定》要求，通過(guò)微信及時(shí)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)傳送主要領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、檢查工地等影像資料，以提高監(jiān)督工作效能。六是發(fā)揮好質(zhì)量安全協(xié)會(huì)作用，協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步充實(shí)質(zhì)量安全專家?guī)烊藛T，積極為企業(yè)提供技術(shù)方案論證、檢驗(yàn)評(píng)估咨詢、事故分析定性等技術(shù)服務(wù)，提高專業(yè)人才資源的利用效率。七是積極與高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，加大項(xiàng)目研發(fā)力度，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)，提高工程施工和監(jiān)管的科技化水平。

（八）努力打造建筑揚(yáng)塵防治工作新常態(tài)。一是認(rèn)真宣貫《大氣污染防治法》，進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督處罰力度，嚴(yán)把工程開(kāi)工關(guān)，結(jié)合開(kāi)工前安全措施備案工作，做好對(duì)建設(shè)三方的告知交底，明確工作要求，凡施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口無(wú)視頻監(jiān)控、未設(shè)置揚(yáng)塵防治責(zé)任公示牌、主干道未硬化、車輛沖洗設(shè)施不規(guī)范、未采取防塵降塵措施、場(chǎng)地?zé)o可靠排水和必要綠化措施的，一律不得開(kāi)工建設(shè)。二是督促建設(shè)單位認(rèn)真履行施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治職責(zé)，將土石方開(kāi)挖工程發(fā)包給施工總承包企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)施工單位落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是督促監(jiān)理單位嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，檢查揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況，對(duì)不符合揚(yáng)塵防治要求的，及時(shí)要求施工單位改正，對(duì)不服從管理的及時(shí)向主管部門報(bào)告。四是繼續(xù)加大監(jiān)督巡查力度，組織開(kāi)展好建筑揚(yáng)塵暗查和夜查工作，將查看工地視頻監(jiān)控列入日常監(jiān)督必查項(xiàng)目，加大監(jiān)督處罰和媒體公開(kāi)曝光工作力度。五是組織各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在主體竣工裝修前對(duì)參建各方主體進(jìn)行二次交底，督促施工現(xiàn)場(chǎng)在安裝、裝飾階段采取嚴(yán)格的降塵抑塵措施，最大限度減少因石材、砌體、混凝土等材料切割加工造成的揚(yáng)塵污染。六是狠抓市住建局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵防治工作的通知》的落實(shí)，進(jìn)一步明確防治措施和任務(wù)目標(biāo)，動(dòng)員全市各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程參建各方，堅(jiān)決杜絕做表面文章、搞形式主義等問(wèn)題，并將揚(yáng)塵防治工作與安全文明工地創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化管理、區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、不良行為記錄采集和評(píng)優(yōu)選先等工作掛鉤，以實(shí)際行動(dòng)和治理效果，推動(dòng)生態(tài)淄博建設(shè)。

（九）做好建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好《裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程預(yù)制構(gòu)件制作與驗(yàn)收規(guī)程》、《裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》和《裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)程》等山東省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，積極摸索建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展途徑，抓住建筑產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機(jī)遇，在政策支持、隊(duì)伍培育、監(jiān)督管理等方面做好準(zhǔn)備，大力促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化在我市的健康發(fā)展。