山東金泰建設(shè)有限公司
Shandong Jintai Construction Co., Ltd
文章來源：發(fā)布時(shí)間：2015-06-09瀏覽次數(shù)：
淄建管發(fā)〔2015〕20號(hào)
各區(qū)縣建管處（局），各建設(shè)單位、施工企業(yè)：
目前，各地已陸續(xù)進(jìn)入麥?zhǔn)占竟?jié)，部分建筑領(lǐng)域外地農(nóng)民工已準(zhǔn)備返鄉(xiāng)麥?zhǔn)?，為做好我市麥?zhǔn)掌陂g農(nóng)民工工資支付工作，維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，積極貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工管理的通知》（淄建管發(fā)[2014]30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《淄博市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（淄建發(fā)[2015]28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）文件要求，現(xiàn)對(duì)有關(guān)工作提出如下要求：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
各級(jí)建筑管理部門和建設(shè)單位、施工企業(yè)要高度重視農(nóng)民工工資支付工作，對(duì)面臨的清欠形勢(shì)要有清醒認(rèn)識(shí)，針對(duì)不同工程的不同情況，提前預(yù)判，采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，防止拖欠問題集中爆發(fā)。特別是2015年元旦春節(jié)期間排查發(fā)現(xiàn)的，到目前還未徹底解決的拖欠隱患工程，要指派專人負(fù)責(zé)主動(dòng)跟蹤督辦，堅(jiān)決杜絕投訴上訪事件發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任
（一）在建工程建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》等文件要求，按照"老工程老辦法，新工程新辦法"原則，積極籌措資金，確保按照工程進(jìn)度及合同約定及時(shí)足額撥付工程款或工資性工程進(jìn)度款，并監(jiān)督施工企業(yè)按時(shí)支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位未按合同及文件要求撥付相關(guān)款項(xiàng)和民工工資引發(fā)拖欠投訴上訪事件的，將對(duì)有關(guān)建設(shè)單位予以全市通報(bào)批評(píng)。未徹底解決拖欠問題前，后續(xù)工程不予辦理招標(biāo)會(huì)簽手續(xù)，竣工工程不予辦理工程備案手續(xù)。
（二）各施工企業(yè)要高度重視農(nóng)民工工資支付工作，落實(shí)《通知》、《實(shí)施細(xì)則》以及《關(guān)于設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工工資清欠工作責(zé)任信息牌的通知》（淄建管發(fā)[2014]34號(hào)）等有關(guān)文件精神，成立勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，安排專人具體做好此項(xiàng)工作。及早動(dòng)手，積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)工程款，工程款要優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資；與勞務(wù)分包單位協(xié)商撥付款，做好農(nóng)民工工資的結(jié)算和支付工作。
1、施工企業(yè)要對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真細(xì)致的檢查，確保各項(xiàng)清欠管理制度落實(shí)到位。針對(duì)麥?zhǔn)掌陂g工資發(fā)放計(jì)劃，積極籌措資金，保證將工資按時(shí)發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人銀行卡中，杜絕包工頭代領(lǐng)工資、攜款私逃等現(xiàn)象的發(fā)生；
2、施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理人員要切實(shí)履行好職責(zé)，對(duì)務(wù)工人員出勤情況和工程量進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真梳理用工清單，列出工資表，制定麥?zhǔn)掌陂g工資發(fā)放計(jì)劃；
3、對(duì)拒不按合同約定支付工程款的建設(shè)單位，各施工企業(yè)要積極催要，并及時(shí)將有關(guān)情況書面上報(bào)工程所在地清欠管理機(jī)構(gòu)。
建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行農(nóng)民工工資發(fā)放工作第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)所轄分公司、項(xiàng)目部的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，凡是發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，總承包企業(yè)都要先行墊付。施工總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包、使用無資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。造成群體性上訪或越級(jí)上訪事件的，總承包企業(yè)要承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)履行職責(zé)不到位、存在嚴(yán)重拖欠問題的企業(yè)，將嚴(yán)格按照《淄博市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行扣分，并取消年度評(píng)優(yōu)資格，視情降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)，暫停投標(biāo)資格。
（三）各監(jiān)理單位應(yīng)履行合同監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的資質(zhì)資格等審核，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的實(shí)名制管理和工資支付進(jìn)行監(jiān)管，按照《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，未按文件規(guī)定履行責(zé)任的，視情節(jié)予以限期整改、通報(bào)批評(píng)、記入信用檔案。
三、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格檢查
各區(qū)縣建筑管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有竣工和在建工程進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)存在重大拖欠隱患的工程項(xiàng)目要提前介入，采取有效措施加以解決，避免發(fā)生群體性和越級(jí)上訪事件。
各級(jí)清欠辦要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，認(rèn)真做好清欠值班和接訪工作，保持投訴電話暢通，隨時(shí)受理民工投訴，建立投訴處置臺(tái)賬，積極調(diào)度有關(guān)各方主體處置，及時(shí)上報(bào)嚴(yán)重拖欠案件，確保各項(xiàng)投訴事件得到及時(shí)處置。
淄博市建筑管理處
2015年5月29日
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